Об утверждении ведомственной целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом на территории муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области на 2013 год"

Постановление Администрации муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области от 19.06.2013 N 813-п

Документ по состоянию на январь 2016 года

В целях развития государственного кадастра недвижимости, проведения работ по управлению земельно-имущественным комплексом на территории муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области, в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 09.06.2011 N 439-п "Об утверждении областной целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом на территории Оренбургской области" на 2012 - 2016 годы, постановлением Администрации Курманаевского района от 10.04.2013 N 447-п "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Курманаевском районе", Уставом муниципального образования Курманаевский район:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Создание системы кадастра недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом на территории муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области на 2013 год" согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по оперативному управлению - начальника отдела строительства, ЖКХ и архитектуры Крючкова В.П. и заместителя по финансово-экономическим вопросам - начальника финансового отдела Бородкину О.В.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области Ю.Д.КОЛЯДА

Приложение к постановлению администрации муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области от 19 июня 2013 г. N 813-п

Ведомственная целевая программа "Создание системы кадастра недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом на территории муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области на 2013 год"


                 Паспорт ведомственной целевой программы                 
Наименование         
программы            


Создание системы кадастра недвижимости и управления
земельно-имущественным комплексом на территории    
муниципального образования Курманаевский район     
Оренбургской области на 2013 год (далее -          
Программа)                                         
Дата и номер         
распоряжения о       
разработке программы 



Распоряжение главы Администрации Курманаевского    
района N 174-р от 10.06.2013 "Об образовании       
рабочей группы по разработке ведомственной целевой 
программы "Создание системы кадастра недвижимости и
управления земельно-имущественным комплексом на    
территории муниципального образования Курманаевский
район Оренбургской области на 2013 год"            
Заказчик программы   
Администрация Курманаевского района                
Основные разработчики
программы            
Администрация Курманаевского района, МБУ "КУМИ и ЗО
Курманаевского района"                             
Исполнители программы
МБУ "КУМИ и ЗО Курманаевского района"              
Основная цель        
программы            









Целями Программы являются:                         
- создание условий обеспечения государственных     
гарантий прав собственности и иных вещных прав на  
недвижимое имущество, в том числе многодетных семей
на бесплатное получение земельных участков;        
- формирование достоверного источника информации об
объектах недвижимости, используемого в целях       
налогообложения;                                   
- совершенствование муниципальных услуг,           
оказываемых организациям и гражданам, а также      
органам местного самоуправления на территории      
Курманаевского района.                             
Основные задачи      
программы            









Предусматривается решение следующих задач:         
- развитие государственного кадастра недвижимости  
на территории Курманаевского района;               
- управление и распоряжение земельными ресурсами, в
том числе государственная собственность на которые 
не разграничена;                                   
- обеспечение пополнения доходной части            
консолидированного бюджета района;                 
- сокращение временных издержек при государственном
кадастровом учете объектов недвижимости и          
предоставлении сведений из государственного        
кадастра недвижимости.                             
Важнейшие целевые    
индикаторы и         
показатели           












В течение срока действия Программы:                
- формирование не менее 8 земельных участков,      
предоставляемых бесплатно семьям, имеющим 3 и более
детей;                                             
- проведение инвентаризации не менее 5 объектов    
недвижимости;                                      
- постановка на кадастровый учет земельных         
участков, на которых расположены здание            
администрации района и гаражи администрации;       
- постановка на кадастровый учет земельного участка
под многоквартирным домом по ул. Молодежной        
с. Курманаевка;                                    
- создание интернет-сайта МБУ "КУМИ и ЗО           
Курманаевского района", размещение на нем          
интерактивной карты земельных участков, объектов   
недвижимости, находящихся в долгосрочной аренде.   
Сроки реализации     
программы            
2013 год                                           
Объем и источники    
финансирования       



Общий объем финансирования из районного бюджета    
составит 590,0 тыс. рублей, в том числе ГРБС       
Администрации Курманаевского района 590,0 тыс.     
рублей.                                            
В качестве дополнительных источников могут быть    
привлечены средства юридических и физических лиц.  
Ожидаемые конечные   
результаты реализации
программы и          
показатели социально-
экономической        
эффективности        








В результате реализации Программы будет продолжено 
создание системы управления и регулирования        
земельно-имущественных отношений, обеспечивающей   
планомерную и последовательную реализацию          
государственной политики по эффективному           
использованию земли и иной недвижимости, активному 
вовлечению их в хозяйственный оборот, формированию 
банка данных о земле и иной недвижимости как       
единого государственного ресурса. Социально-       
экономическая эффективность Программы заключается в
обеспечении стабильными доходами бюджетов всех     
уровней от использования объектов земельно-        
имущественного комплекса, а также в улучшении      
качества информации, предоставляемой из            
государственного кадастра недвижимости.            
Организация          
управления и система 
контроля за          
исполнением программы















Главным распорядителем средств районного бюджета,  
направляемых на реализацию Программы, является     
Администрация Курманаевского района Оренбургской   
области. Заказчик программы реализует свои функции 
во взаимодействии с заинтересованными органами     
исполнительной власти Оренбургской области и       
органами местного самоуправления, осуществляет     
взаимодействие и контроль за ходом реализации      
Программы. Контроль за целевым использованием      
денежных средств в рамках реализации Программы     
осуществляет финансовый отдел Администрации        
Курманаевского района. Исполнитель Программы до    
01.02.2014 предоставляет в отдел экономики         
Администрации Курманаевского района отчет о        
результатах реализации Программы и оценку          
эффективности Программы. Заказчик программы с      
учетом финансовых средств, выделяемых на ее        
реализацию, и предварительных результатов          
выполнения мероприятий Программы уточняет          
вышеуказанные мероприятия и объемы финансирования. 

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Ведомственная целевая программа "Создание системы кадастра недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом на территории муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области на 2013 год" (далее - Программа) направлена на развитие государственного кадастра недвижимости на территории района как государственной информационной структуры, которая обеспечивает реализацию земельных и имущественных отношений, основанных на различных формах собственности. Создаваемая система государственного кадастрового учета объектов недвижимости должна обеспечивать реализацию земельно-имущественных отношений в интересах укрепления региональной экономики, обеспечение государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, формирование источника информации об объектах недвижимости, обеспечение сведений по налогооблагаемой базе.
При проведении государственного кадастрового учета сохраняется ряд проблем с определением и согласованием границ земельных участков, что является негативным фактором при регистрации прав на землю и создании налоговой базы. Наличие качественной основы для ведения государственного кадастра недвижимости позволяет осуществить контроль за выполнением кадастровых работ, выполняемых кадастровыми инженерами, и их точностными характеристиками.

2. Основные цели, задачи, срок реализации Программы, целевые индикаторы и показатели

Основными целями Программы являются:
- создание условий обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, в том числе многодетных семей на бесплатное получение земельных участков;
- формирование достоверного источника информации об объектах недвижимости, используемого в целях налогообложения;
- совершенствование муниципальных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам местного самоуправления на территории Курманаевского района.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:
- развитие государственного кадастра недвижимости на территории Курманаевского района;
- управление и распоряжение земельными ресурсами, в том числе государственная собственность на которые не разграничена;
- обеспечение пополнения доходной части консолидированного бюджета района;
- сокращение временных издержек при государственном кадастровом учете объектов недвижимости и предоставление сведений из государственного кадастра недвижимости.
Решение задач осуществляется путем реализации программных мероприятий, согласованных по срокам реализации и объемам их финансирования.
Ответственным исполнителем Программы является МБУ "КУМИ и ЗО Курманаевского района".
Срок реализации Программы: 2013 год.

3. Перечень мероприятий Программы

В рамках данной Программы за счет средств бюджета района планируется провести следующие мероприятия:
- инвентаризация объектов недвижимости;
- управление и распоряжение земельными ресурсами, в том числе государственная собственность на которые не разграничена;
- оснащение средствами вычислительной и информационно-коммуникационной техники;
- подготовка и переподготовка кадров.
Перечень мероприятий Программы и объемы финансирования из бюджета района представлены в приложении к настоящей Программе.

3.1. Инвентаризация объектов недвижимости

Инвентаризация объектов недвижимости проводится с целью регистрации права муниципальной собственности, разграничения государственной собственности на землю, а также в целях внедрения экономических методов управления имуществом и повышения на этой основе эффективности использования, создания налоговой базы для исчисления налога на имущество.

3.2. Управление и распоряжение земельными ресурсами, в том числе госсобственность на которые не разграничена

Управление и распоряжение земельными ресурсами, в том числе государственная собственность на которые не разграничена, включает в себя:
- проведение кадастровых работ по земельным участкам муниципальной собственности при разграничении государственной собственности на землю;
- проведение кадастровых работ по земельным участкам из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе для формирования фонда земельных участков для бесплатного предоставления семьям, имеющим 3 и более детей;
- проведение рыночной оценки стоимости земельных участков и определение размера арендной платы за земельный участок, в том числе передаваемый в аренду или собственность путем проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- публикация в газетах сообщений или извещений по предстоящей передаче в аренду земельных участков из земель, государственной собственность на которые не разграничена;
- запрос сведений государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости;
- запрос сведений из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП).

3.3. Оснащение средствами вычислительной и информационно-коммуникационной техники

Приобретение средств вычислительной и информационно-коммуникационной техники (компьютер, многофункциональное устройство и др.), а также современного программного обеспечения позволит оснастить рабочие места специалистов и улучшить качество предоставляемых муниципальных услуг.

3.4. Подготовка и переподготовка кадров

Специалисты МБУ "КУМИ и ЗО Курманаевского района" пройдут обучение по вопросам организации, методологии проведения работ по разграничению государственной собственности на землю и правовым основам учета недвижимости, возникновению и прекращению прав на землю, государственному регулированию оборота земель; по вопросам информационно-технического обеспечения в сфере управления земельными ресурсами и имущественными комплексами, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений, включая подготовку администраторов автоматизированной системы. Обучение специалистов производится за счет средств, предусмотренных настоящей Программой.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете района на 2013 год.
Объем финансирования Программы составляет 590,0 тыс. рублей согласно приложению.
Объем финансирования Программы подлежит уточнению с учетом состава мероприятий Программы, достижения целевых показателей, сроков реализации и других факторов.

5. Механизм реализации мероприятий Программы

Реализация программных мероприятий осуществляется МБУ "КУМИ и ЗО Курманаевского района" в соответствии с действующим законодательством.
Исполнители работ в рамках конкретных программных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Спорные вопросы, возникающие в процессе реализации Программы, разрешаются в соответствии с действующим законодательством.

6. Организация управления и система контроля за исполнением Программы

Заказчиком Программы и главным распорядителем средств районного бюджета, направляемых на ее реализацию, является Администрация Курманаевского района Оренбургской области.
Заказчик Программы реализует свои функции во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти Оренбургской области и органами местного самоуправления, осуществляет взаимодействие и контроль за ходом реализации Программы.
Контроль за целевым использованием денежных средств в рамках реализации Программы осуществляет финансовый отдел Администрации Курманаевского района. Исполнитель Программы до 01.02.2014 предоставляет в отдел экономики Администрации Курманаевского района отчет о результатах реализации Программы и оценку эффективности Программы.
Заказчик Программы с учетом финансовых средств, выделяемых на ее реализацию, и предварительных результатов выполнения мероприятий Программы уточняет вышеуказанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

В результате реализации Программы будет продолжено создание системы управления и регулирования земельно-имущественных отношений, обеспечивающей планомерную и последовательную реализацию государственной политики по эффективному использованию земли и иной недвижимости, активному вовлечению их в хозяйственный оборот, формированию банка данных о земле и иной недвижимости как единого государственного ресурса.
Социально-экономическая эффективность Программы заключается в обеспечении стабильными доходами бюджетов всех уровней от использования объектов земельно-имущественного комплекса, а также в улучшении качества информации, предоставляемой из государственного кадастра недвижимости.

Приложение к Программе

Перечень мероприятий Программы и объемы их финансирования из районного бюджета

 N 
п/п
           Наименование мероприятия            

Объем финансирования 
     на 2013 год     
    (тыс. рублей)    
1. 
Инвентаризация объектов недвижимости           
        90,0         
2. 
Управление и распоряжение земельными ресурсами,
в том числе неразграниченными                  
2.1
Запрос сведений ГКН                            
          -          
2.2
Запрос сведений из ЕГРЮЛ и ЕГРИП               
          -          
2.3

Кадастровые работы по земельным участкам и     
другим объектам недвижимости, рыночная оценка  
объектов и права их аренды                     
        400,0        

2.4
Программное обеспечение                        
        55,0         
3. 
Оснащение средствами вычислительной и          
информационно-коммуникационной техники         
        30,0         
4. 
Подготовка и переподготовка кадров             
        15,0         
Всего по Программе                             
        590,0